Бюджет района: составлен на среднесрочную перспективу

Деятельность финансового управления регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и осуществляется по следующим направлениям: планирование доходов и расходов бюджета МР «Усть-Вымский», бюджетов городских и сельских поселений; межбюджетные отношения; казначейское исполнение консолидированного бюджета; бухгалтерский учет, составление бюджетной отчетности; финансово-бюджетный надзор; сопровождение соответствующего автоматизированного программного комплекса.

В 2012 году финансовым управлением была продолжена работа по реализации основных задач и функций, установлено взаимодействие со всеми участниками бюджетного процесса, обеспечено проведение единой социально-экономической и бюджетной политики.

Впервые в 2012 году начато составление и принятие бюджетов на трехлетний период, установлен новый программный комплекс по автоматизации процесса планирования бюджета. Важным положительным условием данной работы является своевременное утверждение бюджетов на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов Советом МР «Усть-Вымский», Советами городских и сельских поселений.

В 1 квартале 2012 года финансовым управлением обеспечено составление бухгалтерской отчетности за 2011 год, своевременное представление сводного консолидированного отчета в Министерство финансов Республики Коми, а также утверждение годовых отчетов представительными органами муниципальных образований района.

В 2012 году осуществлялся текущий контроль за обеспечением правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств. В рамках казначейского исполнения местного бюджета проводится постоянный контроль распределения главными распорядителями лимитов бюджетных обязательств, обеспечивающих необходимость расходования средств только на первоочередные нужды подведомственных бюджетных учреждений с учетом особенностей их функционирования. При проведении процедуры санкционирования в течение отчетного года работниками управления проверено 34 тысячи заявок бюджетополучателей, из них: около 5 тысяч отказано в оплате в связи с установленными нарушениями действующего законодательства.

Согласно итогам исполнения консолидированного бюджета МР «Усть-Вымский», план налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений за 2012 год исполнен на 101,3%. В целом, в консолидированный бюджет района поступило 893 млн. руб., из них: 266 млн. руб. – собственные доходы и 627 млн. руб. – безвозмездные поступления из бюджетов других уровней.

Основным доходным источником бюджета в 2012 году, как и в предыдущие годы, являлся налог на доходы физических лиц. В отчетном году НДФЛ от предприятий, организаций и учреждений района в консолидированный бюджет поступил в сумме 188 млн. рублей. Более 41 млн. руб. зачислено платежей от использования земли и муниципального имущества. Поступления в бюджет от деятельности организаций малого и среднего бизнеса, частных индивидуальных предпринимателей составили около 23 млн. руб. В целом, рост собственных доходов к уровню 2011 года составил 35%.

В пределах поступивших средств, в течение года бюджетные средства были направлены на финансирование основных приоритетных направлений: выплату заработной платы с отчислениями во внебюджетные фонды работников муниципальных учреждений; оплату услуг и работ, выполненных предприятиями жилищно-коммунального комплекса для бюджетных и автономных учреждений; оплату услуг связи, предоставление льгот сельским специалистам и другие социально-значимые расходы и мероприятия.

В целом, содержание социальной сферы в общем объеме бюджета составляет 68%. Кроме того, на условиях софинансирования с федеральным и республиканским бюджетами, бюджетами городских, сельских поселений, в пределах имеющихся возможностей, бюджетные средства направлены на капитальный ремонт жилого фонда, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, строительство объектов коммунальной инфраструктуры, проведение работ по газификации населенных пунктов, энергосбережению и повышению энергетической эффективности, противопожарной защите учреждений социальной сферы.

В отчетном финансовом году Советом МР «Усть-Вымский», администрацией района приняты соответствующие меры по недопущению задолженности бюджетных учреждений поставщикам услуг.

Значительным вкладом в повышение эффективности расходования средств в 2012 году явилась реализация мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных бюджетных и автономных учреждений. Проведенные в соответствии с федеральным законодательством мероприятия позволили изменить механизм финансового обеспечения бюджетных учреждений со сметного финансирования на субсидирование в рамках выполнения муниципального задания, закрепили их права на самостоятельное использование полученных доходов. Вместе с тем, значительно повышена ответственность руководителей учреждений за своевременное принятие управленческих решений, результат деятельности учреждения, повышение доступности предоставляемых учреждением услуг, целевое, рациональное использование бюджетных средств.

*** В соответствии с Концепцией социально-экономического развития района администрацией МР «Усть-Вымский» утверждена программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2015 года, которая предусматривает комплекс мер по повышению результативности расходов местного бюджета.
Решением Совета района «О бюджете МР «Усть-Вымский» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» предусмотрено финансирование 14 муниципальных целевых программ, в рамках которых продолжится капитальный ремонт многоквартирных домов и установка приборов учета и регулирования энергоресурсов, газификация населенных пунктов, поддержка малого и среднего предпринимательства, субсидирование сельских товаропроизводителей, обеспечение жильем молодых семей, развитие инфраструктуры отрасли «Культура» и другие цели.

В текущем году необходимо провести работу по внедрению с 2014 года программно-целевого принципа расходования бюджетных средств, который, как инструмент повышения эффективности, позволит установить взаимосвязь объемов финансирования с достижением конечного результата, увеличить объем и качество предоставляемых учреждениями муниципальных услуг.

В 2013 году будет продолжена работа по обеспечению открытости достоверной, актуальной и полной информации о состоянии местного бюджета, что является необходимым условием обеспечения подотчетности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Продолжится процедура проведения публичных слушаний по проекту бюджета, отчету об исполнении бюджета муниципального района, публикация сведений в газете «Вперед».
С актуальной информацией о муниципальных финансах можно ознакомиться на официальном сайте администрации МР «Усть-Вымский» в сети Интернет на странице финансового управления.

Ольга Минина,
начальник финансового управления администрации
МР «Усть-Вымский».