У детей есть права и обязанности

«Защита прав детей в России» – это тема круглого стола, который состоялся в Общественной приемной Главы Республики Коми по Усть-Вымскому району, при участии представителей правоохранительных органов, органов власти, общественников.

Участники Круглого стола

ПО КРИВОЙ ДОРОЖКЕ…

Обсуждение столь значимой темы началось с выступления старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Вымскому району, капитана полиции Татьяны Лихачевой, которая ознакомила присутствующих с динамикой развития преступности среди несовершеннолетних в районе.

– В Усть-Вымском районе наблюдается значительный рост преступности среди несовершеннолетних: только в этом году дела по 27 преступлениям передано в суд, из них 20 перешли с прошлого года. За 10 месяцев этого года четырнадцатью подростками совершенно 8 общественно-опасных деяний. Больше всего преступлений совершено в Жешарте, Микуни и Айкино. Подростки всё чаще стали совершать кражи и угоны автотранспортных средств. С сожалением приходится констатировать нередкие случаи злоупотребления несовершеннолетними алкоголя.

На вопрос, что является криминогенными факторами преступности среди несовершеннолетних, Татьяна Лихачева ответила, что в первую очередь – это условия и образ жизни в семье подростка. Большая часть таких семей состоит на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Второй причиной является безнаказанность. Большинство уголовных дел в отношении несовершеннолетних оканчивается за примирением сторон. В случае совершения несовершеннолетним преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, он может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Татьяна Лихачева и Татьяна Семукова – инспекторы по делам несовершеннолетних в нашем районе, осуществляющие надзор за подростковой преступностью и безнадзорностью. Помощь в работе им оказывают участковые уполномоченные, народные дружинники и родительский патруль, которые следят на улице за соблюдением детского «комендантского часа», участвуют в акциях по безопасности. Профилактикой преступности несовершеннолетних занимаются разноведомственные учреждения по оказанию социальной, правовой, психологической, медицинской и педагогической помощи детям и семьям.

ВСЕ ПРОБЛЕМЫ ИЗ СЕМЬИ 

На вопрос о том, почему подростки решаются на противоправные действия, ответила Виктория Чиботару, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «Усть-Вымский»:

– Подростковая  преступность явление сложное. Районная комиссия, рассматривая такие дела, в первую очередь изучает причины, побудившие подростков пойти на противоправные деяния. А дети разные. Некоторые, побывав лишь один раз на заседании комиссии, напрочь забывают о правонарушениях. Однако есть и такие, которых мы не можем никакими усилиями наставить  на истинный путь.

Мы проводим большую работу с  этими детьми. Стараемся «вернуть» подростков к нормальной жизни, «оторвать» их от дурной компании. Следим за тем, чтобы подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и в полиции, были заняты в кружках, секциях. Так, из 57 таких подростков уже 54 занимаются в клубах по интересам, участвуют в школьных мероприятиях.  

В настоящее время на территории района проживает 19 семей, находящихся в социально опасном положении, – это родители, которые не исполняют своих прямых обязанностей по воспитанию детей, их содержанию, не следят за обучением, да и сами отрицательно влияют на их поведение. Вот дети и растут сами по себе: не уважая ни своих родителей, ни других взрослых, ни даже своих товарищей. Мы держим на контроле такие семьи, оказываем им своевременную квалифицированную помощь. Ведь посещая такие семьи, очень тяжело видеть грустные детские глаза, попустительское, безответственное отношение родителей к своим детям.

В 19 семьях, находящихся в социально опасном положении, проживает 30 несовершеннолетних детей, из них 10 – дошкольного возраста. Кружки и секции из таких семей посещают 17 детей.

В такие семьи обязательно осуществляются межведомственные рейды. По их результатам выносятся различные рекомендации на заседание Межведомственного социального консилиума, например, о снятии с учета или, наоборот, о постановке на учёт семьи, об обращении в суд по ограничению (лишению) родительских прав, также обсуждаются ходатайства, поступившие от субъектов профилактики, в том числе от ОКпДН и ЗП сельских и городских поселений. 
Давайте все вместе постараемся помочь таким семьям и детям, воспитывающимся в этих семьях, ведь судьба каждого ребенка должна быть небезразлична обществу: школам, родительским комитетам, руководителям школьных кружков и секций. Если мы вовремя заметим, что ребенок пропускает уроки, не выполняет домашние задания, много времени проводит на улице, особенно  вечерами, то надо бить тревогу всем, и в первую очередь родителям. Тогда мы сможем предотвратить совершение правонарушений подростками.

ЗА РЕБЁНКА ОТВЕЧАЮТ ВЗРОСЛЫЕ

– Проблема раннего выявления семейного неблагополучия является актуальной и значимой в системе профилактической работы с семьей, – пояснила начальник управления по опеке и попечительству Наталья Чукичева. – Чем раньше начинается профилактика и социальная поддержка конкретной семьи, тем больше у семьи шансов вернутся к нормальному образу жизни.

Работа по раннему выявлению неблагополучия в семье начинается в детских дошкольных учреждениях: составляются социальные паспорта групп, в которых содержится информация о социальном статусе семьи, социально-бытовых условиях проживания семей.

В случае выявления неблагополучия в семье, ДОУ направляет сообщения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «Усть-Вымский», ОМВД по Усть-Вымскому району, управление по опеке и попечительству, ЦСЗН по Усть-Вымскому району для дальнейшей профилактической и реабилитационной работы с семьей.

НА СТОРОНЕ ДЕТЕЙ – ЗАКОН

– Семейным кодексом Российской Федерации ребенку гарантировано право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих), которое реализуется, в том числе, посредством самостоятельного обращения ребенка за защитой своих прав и законных интересов в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет – в суд, – уточнила помощник прокурора Усть-Вымского района Галина Ефремова. – Еще одной гарантией соблюдения прав ребенка является обязанность должностных лиц, организаций, граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка. 

За насилие и жестокое обращение с детьми законодательством Российской Федерации предусмотрена гражданско-правовая и уголовная ответственность.

А ЕСЛИ УГРОЗА ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ?

– В случае поступления сведений о нарушении прав и законных интересов ребенка действует следующий алгоритм: сообщение регистрируется в установленном порядке, уточняются обстоятельства ситуации, – сказала Наталья Чукичева. – Если в информации имеется угроза жизни и здоровью ребенка, незамедлительно осуществляем выезд в семью. В иных случаях – в течение трех рабочих дней со дня поступления.

При посещении семьи устанавливается факт или отсутствие факта нарушения прав и законных интересов ребенка в семье, осуществляется оценка безопасности и степени риска жестокого обращения с ребенком.

На основе полученных объективных данных принимается коллегиальное решение об изъятии ребенка по социальным показаниям из обстановки непосредственной угрозы, определение ребенка в учреждения здравоохранения, специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Далее проводится работа с семьей: разрабатывается план реабилитации ребенка и семьи, решается вопрос по социальному сопровождению семей с детьми.

«ОСТРОВОК» ЗАЩИТЫ

«Островком» защиты прав детей в нашем районе является и отделение социальной реабилитации несовершеннолетних (ОСРН) территориального центра социального обслуживания населения. Отделение известно жителям Усть-Вымского района как Центр помощи детям «Гаврош» в деревне Яг.

– В ОСРН поступают дети и подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети из многодетных семей и семей, состоящих на учете в учреждении, – рассказывает директор центра социальной защиты населения Усть-Вымского района Лариса Лютоева. – Во время пребывания детей в ОСРН у родителей есть возможность наладить бытовые условия, трудоустроиться, если родитель воспитывает ребенка один – пройти стационарное лечение. Для некоторых родителей – это шанс для принятия и изменения ситуации в семье в лучшую сторону. Пока дети проходят реабилитацию в ОСРН, субъекты профилактики решают вопросы по возвращению детей в семью.

ШАГ В НЕБЛАГОПОЛУЧНОЕ БУДУЩЕЕ 

– За правонарушения административного характера до 16 лет ответственность за ребёнка несут родители, либо его законные представители, – продолжила Виктория Чиботару. – В 16-летнем возрасте ответственность за совершение административного правонарушения несёт сам подросток. Если ранее за разбитые окна и разрисованные стены зданий или драки и появление в общественных местах в пьяном виде штрафовали и наказывали родителей, то с этого возраста за свои правонарушения несовершеннолетние отвечают самостоятельно.

В основном назначается административный штраф, при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка. При отсутствии такового административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей. Комиссия по делам несовершеннолетних также может применить к подростку меры воспитательного характера: вынести предупреждение, объявить строгий выговор и другое.

Рассматривая административные дела, члены комиссии выясняют причину употребления алкоголя, а также где, при помощи кого подросток приобрёл спиртное. К сожалению, бывает, что спиртное детям по их просьбе покупают взрослые, и даже есть случаи, что и распивают совместно с подростками, заведомо зная, что они являются несовершеннолетними.

Следует отметить, что применяемые административные наказания к подросткам, совершившим правонарушения, преследуют, прежде всего, цель – восстановление социальной справедливости, а также исправление и предупреждение совершения новых правонарушений и преступлений.

В нашем районе проводится большая профилактическая работа с детьми и подростками, направленная на предупреждение правонарушений, совершения ими преступлений, общественно опасных деяний: проходят профилактические операции, акции, месячники, всевозможные мероприятия.

Считаю, что незначительное снижение совершения подростками административных правонарушений обусловлено систематической профилактической работой с детьми и подростками всех субъектов системы профилактики нашего района, которая, бесспорно, даёт положительные результаты. Но, конечно же, остаётся немало проблем, над которыми работа продолжается.

Ни родители, ни подростки зачастую не имеют понятия о том, что ребенок, а в отдельных случаях и семья, совершившие административное правонарушение, ставятся на учет в КпДН и ЗП МР «Усть-Вымский», в ОПДН ОМВД России по Усть-Вымскому району, о совершении административного правонарушения в обязательном порядке уведомляется школа.

Дети и их родители часто не понимают, что совершение административного правонарушения – это первый шаг в неблагополучное будущее подростка. Необдуманное решение, принятое в момент минутной слабости, оборачивается весьма неблагополучными последствиями, которые могут в дальнейшем сказаться на репутации несовершеннолетнего.

НАТАЛИЯ ПОПОВА.