Что лучше – район или округ?

На территории Усть-Вымского района проходят публичные слушания по вопросам преобразования муниципального района в муниципальный округ.

Здание администрации района

Надо отметить, что в федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уже много раз вносились изменения и дополнения, в той или иной степени затрагивавшие органы местного самоуправления. На этот раз законодатели предлагают провести в этом направлении более кардинальные реформы.

Ни для кого не является секретом, что население Российской Федерации сокращается. Росстат опубликовал результаты движения населения за первое полугодие 2024 года: за шесть месяцев в нашей стране родилось 500,9 тыс. детей, умерло 782,7 тыс. человек, естественная убыль коренного населения составила 281,8 тыс. человек. Притом по сравнению с этим же периодом 2023 года детей родилось у нас меньше, а умерло людей больше.

Население, в первую очередь, сокращается в сельских районах и небольших городах. Это влечёт сокращение производственных мощностей, налогооблагаемой базы, всё больше ощущается дефицит квалифицированных кадров.

Разработчики очередной реформы местного самоуправления считают, что объединение поселений в единый муниципальный округ позволит не только упростить систему муниципального управления, но и сконцентрировать в едином центре финансовые, кадровые и управленческие ресурсы; сэкономить средства, выделяемые на муниципальные выборы и содержание поселенческих администраций; обеспечить плановость социально-экономического развития территории округа; сократить документооборот; уменьшить количество проводимых проверок надзорными органами и др.

При этом планируется сохранить территориальные органы местного самоуправления, которые в той или иной степени должны будут заменить нынешние поселенческие администрации: выдавать справки, проводить приём граждан, доводить до администрации муниципального округа вопросы и проблемы, имеющиеся в населённых пунктах.

РЕЗУЛЬТАТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

В селе Айкино в публичных слушаниях по этому вопросу, которые состоялись 15 августа, приняли участие 57 человек. С докладом перед собравшимися выступила начальник управления по правовым вопросам администрации муниципального района «Усть-Вымский» Инна Панова. Она рассказала о преимуществах муниципального округа, ответила на вопросы участников слушаний.

Затем вопрос поддержки инициативы преобразования поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский» путём их объединения в муниципальное образование муниципальный округ «Усть-Вымский», вынесли на голосование. За поддержку инициативы проголосовали 52 участника публичных слушаний, четыре человека проголосовали против и один воздержался.

Немного раньше публичные слушания по этому вопросу прошли в селах Усть-Вымь и Гам, поселках Илья-Шор и Донаель, где местные жители большинством голосов также поддержали инициативу преобразования поселений.

ПОВЫСИТЬ СТАТУС ДЕПУТАТОВ

Во время обсуждения очередной муниципальной реформы с главами поселений, руководителями местных администраций, с жителями сельских и городских поселений назрело несколько предложений в адрес руководства района.

Совет муниципального района является представительным органом, но он сейчас не представляет все поселения, так как депутаты выбираются от определённого числа избирателей, а не от территорий. Было бы справедливее, если бы депутаты в Совет муниципального района (или округа) избирались от всех 12 поселений, независимо от численности населения. От крупных поселений – Айкино, Микуни и Жешарта можно выбирать несколько депутатов, например, от каждой тысячи-полутора тысяч избирателей.

Следует также повысить статус депутатов – как полномочия, так и обязанности. Депутатами от территорий должны избираться деятельные люди, которые могут и желают помогать своим землякам. Они ежегодно должны встречаться со своими избирателями, отчитываться перед ними о проделанной работе и т.п.

АЛЕКСАНДР ЛЮТОЕВ.